Японии нужны иностранные рабочие

1016

В марте 2020 года Япония закрыла свои границы в ответ на опасения по поводу роста числа случаев заболевания COVID-19, перевернув иммиграционные тенденции с ног на голову. В то время в Японии было больше иностранных рабочих, чем когда-либо около 2,9 миллиона человек, что почти на миллион больше, чем десятилетием ранее.

Потребность Японии в иностранных рабочих еще никогда не была так высока. Данные опроса, проведенного Японским агентством международного сотрудничества и JP Mirai, неправительственной организацией, работающей над улучшением условий для иностранных рабочих в Японии, показывают, что для того, чтобы Япония продолжала достигать своих целей по росту ВВП, стране необходимо 4,2 миллиона иностранных рабочих к 2030 году и 6,7 млн. ​​к 2040 году В настоящее время наиболее вероятен сценарий, в котором страна не достигнет поставленной цели в 2030 году из-за нехватки более чем 600 000 рабочих.

Такие отрасли, как уход за больными, сельское хозяйство, рыболовство и строительство, сталкиваются с острой нехваткой рабочей силы, особенно в сельской местности.

Иппей Тории из Сети солидарности с мигрантами в Японии говорит, что иностранные рабочие начали играть важную роль в стране с 1990-х годов, но меры иммиграционной политики, такие как программа обучения технических стажеров, как правило, являются серьезным камнем преткновения, закрывая глаза на реальность, в которой Япония так нуждается в этих работниках на длительный срок.

«Рыболовство, сельское хозяйство и строительство испытывают большие проблемы с трудоустройством, а COVID-19 только усугубил ситуацию», говорит Тори.

Нынешняя иммиграционная структура сложна, но рабочие, которые обслуживают нуждающиеся отрасли промышленности Японии, в основном поступают из программы технического обучения стажеров и с более новым определенным статусом проживания квалифицированного рабочего.

По состоянию на октябрь 2020 года в Японии было более 402 000 технических стажеров — вторая по величине группа иностранных жителей после постоянных жителей — и около 65 000 квалифицированных рабочих по состоянию на май 2022 года.

Программа обучения технических стажеров направлена ​​на то, чтобы рабочие делились навыками и знаниями, полученными в Японии, со своими странами, поэтому срок действия визы короткий и невозобновляемый, но японская промышленность в значительной степени зависит от этих рабочих. Даже виза для квалифицированных рабочих обычно ограничивает пребывание пятью годами, поэтому эта политика по существу не обеспечивает стабильной работы долгосрочных работников для испытывающих трудности отраслей.

Конечно, все это было до того, как пандемия побудила правительство резко изменить иммиграционную политику. Через два года после начала пандемии COVID-19 обнажил самые большие проблемы как для иностранных рабочих, так и для предприятий, которые на них полагаются.

Приток филиппинских работников по уходу, ставших медсестрами в Японии, представляет собой в некотором смысле наилучший возможный результат для иностранных работников с краткосрочными визами. Но исследователи, в том числе Огава и Шон Оно, профессор Университета Сейзен, обнаружили, что, несмотря на растущую популярность индустрии ухода, условия труда во время пандемии были особенно плохими.

Все сотрудники домов престарелых обязаны регулярно проходить ПЦР-тестирование. Многие работники не могут уехать в отпуск или даже собраться с друзьями. Оно обнаружил, что студенты оказывались мобилизованы для оказания помощи на дому, а также помощи в купании по нескольку раз в день, что выходит за рамки их навыков.

«Это создает дополнительный стресс для рабочих, особенно для тех, у кого есть семьи», — говорит Огава.

Пандемия также косвенно ударила по работникам по уходу в финансовом отношении. Дерегулирование и коммерциализация индустрии ухода продолжаются в Японии на протяжении десятилетий, в результате чего работники становятся более уязвимыми перед экономическими потрясениями без учреждений, осуществляющих мониторинг и надзор за условиями труда.

Тацуро Фукусаки, представитель бизнес-кооператива Reimei, организации, работающей над улучшением условий для технических стажеров, сообщает о случаях, когда вьетнамские работники индустрии ухода попадают в «черные» компании, где их преследуют, удерживают зарплату и даже хуже.

«В результате страдает репутация программы обучения технических стажеров, — говорит Фукусаки. «Нам необходимо усилить регулирование компаний — участников. Экономика во Вьетнаме быстро развивается, и люди становятся богаче. Без улучшения условий, я не думаю, что через пять лет у нас появятся новые технические стажеры из Вьетнама».

Заработная плата технических стажеров также уступает зарплате японских рабочих того же возраста, но это не относится к работе по уходу.

Хисанори Шиката, юрист Исследовательской группы рабочих-мигрантов, организации, которая предлагает юридические консультации иностранным рабочим, говорит, что иностранные работники часто первыми теряют работу, когда экономические условия ухудшаются, а производители сокращают производство.

Что касается технических стажеров, Шиката говорит, что наиболее частые консультации, которые он получает, касаются несправедливого увольнения, невыплаты заработной платы и сверхурочных, а также несчастных случаев на производстве, которые в некоторых случаях заканчивались смертельным исходом.

«Доходило до того, что мы даже получали сообщения о том, что компании посылают своих агентов за границу, чтобы угрожать рабочим на их родине», — говорит Шиката. «Эти проблемы еще более распространены в небольших компаниях».

Тем не менее, такие истории кажутся исключением с точки зрения общего опыта трудящихся-мигрантов. Опрос 10 000 технических стажеров, проведенный Министерством юстиции в 2021 году, показывает, что более 80% респондентов хотя бы частично удовлетворены своим опытом. Многие жалобы респондентов были связаны с отсутствием поддержки и проблемами общения на рабочем месте.

«Это не означает полного удовлетворения, — говорит Кеничи Шишидо из JP Mirai. «От одного до двух процентов технических стажеров фактически бегут со своего рабочего места».

Воздействие пандемии на рабочих началось с иммиграции. Новые сотрудники в основном не могли прибыть, а отправки откладывались на месяцы. Проблема усугубляется тем, что рабочие, которые уже находились в Японии в начале пандемии, оказались в затруднительном положении и не смогли вернуться домой из-за закрытия границ в других странах.

Помимо иммиграции, COVID-19 привел к серьезным изменениям в условиях труда иностранных рабочих.

Винциус Миранда из Techno Service, крупной кадровой компании, работающей по всей Японии, вспоминает, как он работал на фабрике и видел, как его коллеги-иностранные рабочие были уволены начальством первыми.

«Самая распространенная проблема, с которой мы сталкивались во время пандемии, — это то, что компания просила работников сократить количество рабочих дней, но этого было недостаточно, чтобы выжить, особенно с учетом роста цен», — говорит Миранда. «Трудно зарабатывать на жизнь при минимальной заработной плате, поэтому они нуждались в какой-либо подработке, чтобы свести концы с концами».

Конечно, большинство иностранных рабочих имеют жесткие визовые ограничения в отношении вида работы, которую они могут выполнять. Работа не на том месте могла привести к депортации.

Эти новые меры серьезно подорвали относительно новую визу для специализированных квалифицированных рабочих, которая представляла собой серьезную перестройку иммиграционной службы для решения проблемы нехватки рабочей силы в Японии.

Последние правительственные данные показывают, что приток квалифицированных рабочих только усилился прошлой весной. Иммиграционное бюро сообщает, что прибывающие работники уже начали удовлетворять потребности пищевой и обрабатывающей промышленности, тогда как гостиничному бизнесу, ресторанному бизнесу и туризму еще предстоит пройти долгий путь.

Для компаний, которые уже остро нуждались в работниках, невозможность привлечь новых сотрудников из-за рубежа совпала с изменениями в экономических условиях. Индустрия гостеприимства и туризма понесла огромные убытки после закрытия границы и введения в стране различных чрезвычайных ситуаций, что привело к увольнениям и сокращению штата.

Многие работники, потерявшие работу в сфере гостеприимства и туризма, пытались найти работу в обрабатывающей и пищевой промышленности, которые на сегодняшний день являются одними из крупнейших работодателей для специализированных квалифицированных рабочих.

«У нас было несколько сотен иностранных сотрудников, работающих в высококлассных отелях рядом с токийским Диснейлендом, которые потеряли работу», — говорит Каору Ито из Глобального координационного центра в Staff Service Group. «Они зарегистрировались у нас и с тех пор перешли работать на заводы и в другие сферы».

В ответ на COVID-19 правительство ввело специальное правило, позволяющее техническим стажерам менять статус визы и, как следствие, искать работу в других отраслях.

Хотя это помогло удовлетворить некоторые потребности во время пандемии, Шишидо говорит, что это изменение непреднамеренно нанесло ущерб сельскому хозяйству и рыболовству, поскольку иностранные рабочие воспользовались возможностью перейти в более комфортную рабочую среду. Сельское хозяйство и рыболовство являются одними из самых печально известных отраслей жестокого обращения с иностранными рабочими.

Хотя шестимесячная специальная операция на Украине создала новые проблемы с точки зрения инфляции и закупок сырья, Ито говорит, что за последние три месяца влияние COVID-19 ослабло.

«Тем не менее, компании действуют довольно осторожно — они не уверены, следует ли им инвестировать в новое оборудование или в новые кадры», — говорит Ито. «Большинство иностранных рабочих остаются на начальных должностях низкого уровня, что является большой проблемой для японских компаний, продвигающихся вперед».

Сельские регионы Японии больше всего пострадали от нехватки рабочей силы и того, как пандемия усугубила ее.

Staff Service Group отмечает, что всего за пять лет количество предприятий, выразивших готовность нанимать иностранных работников, увеличилось с 10% до 30%. В сельской местности Кагосима более 10 000 вьетнамцев работают на фабриках по производству полосатого тунца вместе с пожилыми японскими мужчинами и женщинами.

«Молодые вьетнамские рабочие также поддерживают известные бренды брокколи и свинины из Кагосимы», — говорит Фукусаки.

Соответственно, сельские компании и правительства являются одними из самых активных в попытках разработать новые способы создания комфортных условий для иностранных рабочих.

«Люди начали видеть ценность присутствия иностранцев в своих общинах», — говорит Тории. «Я был на собраниях деревенского совета в Кюсю, где люди начинают считать, что их вполне устраивают иностранные жители».

Ранее в этом году Министерство юстиции предоставило новый план по найму и поддержке иностранных рабочих.

Дорожная карта состоит из мер по улучшению японского образования для более беспрепятственного общения и сбора большего количества данных об условиях труда и других проблемах для работников. Он также предлагает новые меры поддержки и консультации на иностранном языке для иностранцев, которые следуют важным этапам жизни, таким как высшее образование, трудоустройство и воспитание детей.

В дополнение к этим мерам Шишидо считает, что правительству еще предстоит сделать больше для улучшения условий труда в Японии, чтобы сделать их более привлекательными для иностранных талантов, а также научить японских бизнес-лидеров, государственных чиновников и студентов лучше владеть иностранными языками, а также улучшить навыки общения в мультикультурной среде.

Отдельные предприятия также могут сделать больше для создания благоприятных условий для иностранных рабочих, и такие организации, как Reimei Business Cooperative, помогают в этом. Кооператив регулярно организует мероприятия для технических стажеров и японцев — сборы оригами, званые обеды и более структурированные лекции — в надежде помочь рабочим-мигрантам наладить отношения с местными жителями.

Некоторые эксперты считают, что трудовой кризис, вызванный COVID-19, помог ускорить продвижение новой политики.

«Возможно, коронавирус научил нас тому, что существующая система рабочих-мигрантов не работает», — говорит Тории. «С момента появления COVID-19 в японском обществе и в правительственных кругах начались серьезные дебаты».

COVID-19 оказался переломным моментом для иностранных рабочих и предприятий, которые на них полагаются. Еще неизвестно, изменятся ли государственная политика и промышленность, чтобы позволить таким работникам оставаться в Японии на более длительный срок — и, в первую очередь, помочь им в действительности захотеть остаться в Японии.

Япония, Коронавирус

Читайте также

Комментарии