В среду жители Монголии отправились на избирательные участки, чтобы выбрать своего шестого демократически избранного президента в то время, как правящая Монгольская народная партия (МНП) находилась на пороге консолидации своей власти.
Это было первое голосование после внесения поправки к конституции, ограничившей президента одним шестилетним сроком, таким образом удержавшей Халтмаа Баттулгу из оппозиционной Демократической партии от переизбрания.
Президентом стал кандидат от МНП, уже контролирующей парламент и правительство, Ухнаа Хурэлсух, ушедший в отставку с поста премьер-министра после протестов в этом году. Политик получил победные 76,6% голосов.
За бывшего главу оппозиционной Демократической партии Содномзундуйн Эрдэнэ проголосовало 20,9% избирателей, за Дангаасурэнгийн Энхбата от Национальной трудовой партии, получившего более 75% голосов монголов, живущих за рубежом, более 72,2 тысячи. Более 71 тысячи человек проголосовали «против всех».
Явка избирателей составила 59,35%.
Мероприятия кампаний в Улан-Баторе были сведены к минимуму в связи с борьбой с вирусом COVID-19. Ежедневное заражение стало рекордным за последнюю неделю, приведшим к смерти 325 человек в стране.
«Из-за коронавируса очень мало информации о предвыборной кампании, и я, вероятно, приму решение непосредственно в день выборов», - сказал 22-летний избиратель Ганбаяр Гантулга на кануне голосования.
Около 1000 сторонников Хурэлсуха провели митинг у концертного зала в субботу, но он перенес свою кампанию в Интернет через несколько часов после того, как его соперник из Лейбористской партии Дангаасурэн Энхбат, третий кандидат на выборах, сдал положительный результат на коронавирус.
Гибридная политическая система Монголии дает парламенту право принимать законы и назначать правительства, но также дает президенту право вето в отношении законодательства.
Избиратели обычно выбирали в качестве президента кандидатов от оппозиционных партий. Победители должны отказаться от партийной принадлежности, они, как правило, блокируют принятие законодательства по партийным линиям, создавая политический тупик, который, по мнению некоторых, сдерживает развитие страны.
Хотя бизнесмен и бывший борец Баттулга не смог отменить решения об исключении его из выборов в этом году, он по-прежнему остается популярным среди многих избирателей.
«Баттулга много сделал для людей, - рассказывает Цэцэгмаа Хасбат, 67-летняя пенсионерка. «Он человек, который действительно все может сделать».
Само собой разумеется, что есть и недовольные его неспособностью противостоять правящей элите, заявила Энхцэцэг Дагва, менеджер программы выборов неправительственной организации «Форум открытого общества».
«Баттулга заключал сделки с МНП, и эти сделки нанесли ущерб демократии в Монголии», - сказала она.
Парламент, контролируемый MНП, согласился предоставить Баттулге полномочия увольнять и заменять судей и чиновников по борьбе со взяточничеством, что критики рассматривали как часть более широкого захвата власти.
Ни партия, ни Хурэлсух не отвечают СМИ на запросы о комментариях.
Лозунг кампании Демократической партии в этом году гласил - «Монголия без диктатуры», и ее кандидат Содномзундуйн Эрдэнэ говорил, что победа MНП приведет к дальнейшему сдвигу страны в сторону однопартийного государства.
«Сегодня, если вы не являетесь членом МНП, если вы не состоите в правящей партии, для вас невозможно вести бизнес по своему усмотрению, изучать то, что вы хотите, и жить так, как вы выбираете».
Обе основные партии обвиняют друг друга в подрыве 30-летней демократии Монголии.
«Обе партии правы», - говорит Сумати Лувсандэндэв, политический аналитик и участник опроса общественного мнения.
«Обе стороны «подрывают демократию», и нелегко сказать, у какой из них дела обстоят лучше».
Сумати сказал, что ожидал победы MНП.
«Кампании Демократической партии не существует, в то время как посторонний Энхбат неплохо справляется с консолидацией голосов протеста в городских районах, но его шансы против могущественной системы MНП уже были очень малы», - сказал он.
Вспомним жаркую борьбу в преддверии президентских выборов, когда события приняли новый оборот, сдвинув битву в сторону объявления вне закона целых партий и заявлений о военных связях. Баттулга назвал реформы Хурэлсуха «милитаризующими» партию посредством координации между офисами губернатора, партийными организациями и местными воинскими частями. В твитах даже всплывают высказывания депутата Энх-Амгалана, сделанные во время парламентской сессии в 2018 году о том, что Хурэлсух собрал «около 300 офицеров».
MНП ответила теми же обвинениями. Депутат от МНП Аюрсайхан заявил: «Как сообщается, президент Монголии после своего заявления посетил Генеральный штаб вооруженных сил».
Кроме того, каждая сторона обвиняет другую в неконституционных и незаконных действиях, включая подрыв национального единства и безопасности. В указе Баттулги МНП обвиняется в нарушении нескольких статей Конституции Монголии, Закона о политических партиях и Концепции национальной безопасности. По его утверждению Совет национальной безопасности был подвержен захвату МНП, а Конституционный суд «недостоин доверия и признания народа». Указ содержал конкретные обвинения в адрес Хурэлсуха Ухнаа.
В свою очередь депутат и бывший министр финансов Чимэдийн Хурэлбаатар заявил, что указ Баттулги нарушил более десятка законов. В письменном заявлении Управляющего совета MНП упоминаются многие из тех же законов, что и в заявлении Баттулги, и говорится, что заявление Президента является «актом, которым президент Халтмаа Баттулга злоупотребляет своими законными полномочиями, ущемляет право граждан на свободу объединений, влияет на независимость судебной власти и подрывает ценности демократии в личных целях».
В заявлении Баттулги МНП обвиняется в разделении его родной Демократической партии через манипулирования государственными органами, а тем временем заявление МНП призывает «все политические партии объединиться против преступной попытки свергнуть демократическую систему парламента, захватить государственную власть неконституционными средствами и установить диктатуру, распустив любую политическую партию».
Трансляция указа Баттулги в Facebook набрала 547 000 просмотров, 23 000 «лайков» и 10 000 репостов. Презентация заявления Совета управляющих МНП также вызвала раскол общественности. Политиков критиковали за массовые выступления, когда на кону их власть, и при этом они молчали о многочисленных проблемах социальной несправедливости.
В сентябре 2017 года съезд МНП выдвинула Ухнаагийн Хурэлсуха в кандидаты на пост премьер-министра. Его кандидатура получила победные 63,9% голосов.
Основной задачей правительства Ухнаагийн Хурэлсуха было погашение госдолга в 7,5 млрд долларов, а также одобрение кредита от Международного валютного фонда (МВФ) суммой 434 млн. долларов.
Деятельность Хурэлсуха привела к устойчивому экономическому росту страны. В 2019 году ВВП Монголии составил 14 млрд. долларов (рост на 5,2 % по сравнению с 2018 годом). На конец 2020 года резервы иностранной валюты достигали почти 4 млрд. долларов. На все это повлияло увеличение иностранных инвестиций и своевременное финансирование в рамках кредита МВФ.
Тем временем выживаемости Хурэлсуха и его кабинета министров можно лишь позавидовать: в 2018 году команда пережила угрозу роспуска в связи с коррупционным скандалом, связанным с растратой средств государственного фонда. 30 ноября на пленарном заседании ВГХ (Великого Государственного Хурала) обсуждался проект постановления об отстранении Хурэлсуха от должности. Проект потерпел крах.
Хурэлсух был премьер-министром Монголии до января, когда он внезапно и демонстративно ушел в отставку из-за того, что, казалось, не требовало этого: монголы возражали против видеозаписи, на которой молодая мать дрожит от холода, когда ее переводят в учреждение для пациентов с COVID-19. Как выяснилось, передача бразды правления протеже была не принципиальным актом, а уловкой, направленной на то, чтобы поддержать президентскую гонку.
Несмотря на убедительную победу экс-премьера, в столице не было больших торжеств.
Марина ГУРОВА
